El pasado 06 de noviembre del 2018, como consta en el acta 198 del Concejo Municipal de Grecia, fue aprobada por unanimidad la moción del regidor Henry Alfaro Rojas para que el Alcalde Municipal realice “los estudios necesarios previos para determinar la factibilidad de esta implementación y dotar de presupuesto en el año 2019 los recursos correspondientes que permitan a la Municipalidad de Grecia Certificarse en la Norma 18091:2014. Lo anterior una vez que se allá terminado el fortalecimiento de la estructura municipal con el CICAP-UCR”. La moción es buena, sería extraordinario para los vecinos y vecinas del cantón de Grecia, la certificación de nuestra municipalidad en Normas ISO. Claro, quizá uno observa varios obstáculos o procesos por cumplir desde fuera de la institución, no sólo el fortalecimiento de la estructura municipal contratada con el CICAP-UCR, por lo que la propuesta por parte del Concejo se ve muy lejana y con matices contradictorios. Entre los aspectos más importantes por resolver estarían por lo menos: • La realización de un “diagnóstico” de cargas de trabajo, importante para saber con mayor certeza cuánto trabajo realiza cada funcionario, permitiendo, en caso necesario, redistribuir actividades o tareas, establecer otras o suprimirlas para eliminar duplicidades, proponer controles y hacer más eficientes los procesos. • El fortalecimiento de la estructura municipal debe permitirle a la Municipalidad como entidad, el cumplimiento de sus fines sin que se dupliquen funciones y que cada funcionario esté dedicado a crear “valor público”. • Actualización, eliminación o creación de reglamentos y leyes municipales. Hay reglamentos desactualizados, hay que crear otros, incluyendo la Ley de Impuestos Municipales. En esos reglamentos y en la totalidad del ordenamiento jurídico encuentra fundamento la actuación de la Municipalidad de Grecia. Sin ellos su actualización resultaría y probablemente algunas de ellas lo son, en ilegales. • Procedimientos Municipales. Sin procedimientos, la actuación de la municipalidad se puede hacer errática, como caminar a tientas, por ejemplo, cuando los inspectores no saben que tienen que decomisar el licor que se encuentra en las instalaciones deportivas públicas. Son necesarios porque le dan fluidez y seguridad a los servicios y actuaciones municipales. • Respeto al ordenamiento jurídico, actuar y elegir lo mejor según la información disponible. Eso implicaría tomar decisiones dejando de lado los colores políticos, los favores y promesas personales. En el último mes he tenido dudas razonables acerca de este punto. • Crítica y autocrítica. La mejora procede de la vigilancia, análisis de las situaciones presentadas, de la propuesta de acciones correctivas y la verificación de su cumplimiento. ¿Se analizan los informes trimestrales, semestrales, la liquidación presupuestaria, el Índice de Gestión Municipal y otros datos municipales? ¿Cómo se puede progresar si somos complacientes con lo que no está bien y evidentemente puede mejorarse? Los puntos anteriores y particularmente los dos últimos son de vital importancia. Diferentes leyes como la Ley de Protección al Ciudadano del Exceso de Requisitos y Trámites, Ley General de Control Interno, Ley Reguladora del Derecho de Petición, Código Procesal Contencioso Administrativo, le imponen a la Administración desde hace varios años, una serie de actuaciones que deberían tenernos en otro nivel y estado de la calidad de la gestión municipal, lo que podría hacer más fácil el proceso de certificación, pero el asunto será difícil dadas las condiciones actuales y si se considera la incongruencia del área política en su actuación que afecta la eficiencia en la gestión administrativa. Se mencionó el establecimiento de 30 indicadores de gestión requeridos por la Norma ISO 18091:2014 pero, si no se le da seguimiento a los indicadores de los que ya dispone la municipalidad, por ejemplo, en la calificación de la Contraloría o en los casos por ejemplo de la sub-ejecución del presupuesto y liquidación presupuestaria, ¿Qué tendrá los nuevos indicadores para que lo hagan? Si igualmente no se les dará seguimiento ¿Será sólo la propuesta de un acuerdo para figurar políticamente? Los logros superiores, trascendentales, se obtienen observando los detalles, mejorando lo que no funciona y por ahora, eso no parece que se esté dando. Mi mejor deseo es que se logre la certificación de la institución en la Norma 18091:2014, pero ya he mencionado las reservas que tengo al respecto. Estaré atento a su avance.

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